制定符合可持续发展目标的城市物流规划,前提之一在于全面深入地理解该类活动对城市空间的复杂影响,以准确分析缓解其负面影响的创新性政策途径。本文基于近20年公共政策、学术和商业领域对城市物流环境影响的实证成果,从时间和空间的复合角度重新阐述物流活动如何在高度异质性的城市空间中产生负外部性,并最终对城市的形态、结构和发展能力造成影响。在此基础上,从城市物流规划实践的角度探讨评估上述影响的方法和形式,并提出考虑时空维度的综合规划和政策建议。
从时间角度理解物流环境影响
物流系统的形成和发展是大量企业和个人长期协作和竞争的结果,其与城市土地利用系统、交通网络系统的相互作用更是一个复杂的多维度过程[5]。从静态的角度解析城市物流活动对环境的影响往往会忽略这一过程的动态特性,从而低估公共政策制定和社会治理的复杂性。按照城市物流活动环境影响的时间响应速度分为短期、中期和长期三类,不同类型环境影响的作用方式、范围和机制差异显著,值得城市交通政策制定者考虑和重视。